聰明公民的六道習題－月讀社會講堂：習題二【必須保衛民主：網路媒體與社會變遷】（5/14）

解題讀本：

別當政治門外漢 (2006)

• 後真相時代的到來

專業之死 (2017)

• 利益團體偽裝成專業團體 
• 公眾知識份子的缺乏
• 認知偏誤現象：強化自我既有認知、否認違反自己認知的事物

民主會怎麼結束 (2018)

• 也是搭上川普當選後的浪潮（全民參政／民粹的浪潮）
• 血汗超商／社企是門好生意

講者：南光遠

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必須保衛民主：網路媒體與社會變遷

• Topic 1 民主政治：規範與實證
• Topic 2 民主會怎麼結束？
• Topic 3 網路媒體與社會變遷
• 同溫層效應：媒體的影響
• 同溫層外的世界一直存在，現象反映了思想的改變需要時間，無法期望社會大眾的認知如網路一般立即反應
• Topic 4 必須保衛民主
• 政治也受全球化影響，全球困境=當下台灣困境

Topic 1 民主政治：規範與實證

• Q&A: 什麼是政治？
• 食衣住行育樂／管理眾人之事／議決公眾事務／公 vs. 私領域（e.g., 家庭）
• 政治 != 民主；集權統治也是政治

• 什麼是政治？什麼是民主？
• 政治：資源分配的制度性安排、建立秩序以避免自然狀態
• 民主：利害關係者藉集體參與，以達成自我治理的過程
• 民主 != 投票。重點是能做到自我支配。
• 民主需要設計、改善制度上的各種缺點，以避免民主的變質（邱吉爾：民主制度是所有制度裡最不壞的那個）
• 對民主的不切實際期待 => 民粹主義（熱愛直接民主）
• 直接民主和憲政主義的衝突（什麼都公投是好事嗎？）

• 民主政治的規範面向（理想性）
• 三權分立制衡：行政、立法、司法
• 美國發明（第一個非君主制國家）。參考羅馬制度（共和制：讓不同階級的人在一起共同生活、權力制衡的方案）
• 共和的定義 (wikipedia：共和制)：共和主義是民主組織的代表性方法。是一個模糊的政治概念，指通過創建共和國來治理的社會，其中最關鍵的幾個特徵為：1.人民不是君主或獨裁者的附屬品。2.人民意識形態上認知國家事務為公共事務。3.有某種有實際效力的法律限制政府權力，並保護人民的基本權力。亞里士多德：共和制既可以保證公民的民主與積極性，又可以防止平民針對少數人的暴政。
• 美國總統 J. Madison（憲法起草人）：「假如人類是天使，那麼就不需要政府，假如天使治理人類，那麼對政府的外在或內在控制通通不需要」
• 艾克頓公爵：「權力使人腐化，絕對的權力使人絕對的腐化」
• 司法權：強大但被動，避免司法獨裁（為何大法官是終身職？）
• 思想、集會、結社、言論自由（避免民主的腐化）
• 思想自由 -> 源自宗教戰爭（開放信仰自由，建立西伐利亞體系）
• 良心犯（耶和華見證人信徒因信仰無法服役）
• Ｑ：台灣近年的行政權擴張法案
• 民主的意義在於「自我治理」
• 仇恨言論法：仇恨言論是言論自由嗎？自由權與免責權的差異

• 民主政治的實證面向（既得利益者和犬儒主義者：民主能不能當飯吃？）
• 民主化的歷程與逆流
• 第一波：美國獨立、法國大革命／第二波：二戰後殖民地民主化（演變為獨裁國家）／第三波 1974 葡萄牙康乃馨革命後、新興亞洲、東歐民主化／第四波：顏色革命、阿拉伯之春（鮮少成功）
• 民主化的倒退：南美國家、中國民主化運動
• 中國模式：實質為經濟發展模式，如過往的亞洲四小龍（低價出口帶動成長，伴隨勞權和環境的犠牲）
• 中國註解：國情不同、中國特色的民主、民主不是普世的
• 台灣聯合報：鼓吹開明專制的新加坡模式，相信中國會走向開明專制
• 威權模式的影響：無言論自由，則無思想自由，無法產生文化創造
• 一國兩制：召喚對威權時代的想像
• 民主並非萬靈丹，本身也不是完美的，可能被破壞或消滅
• 政治參與趨勢的變化
• 先進國家：政治參與減少、投票率降低（公共選擇理論）
• 例外：北歐國家的社會民主，對比新自由主義國家（選擇當消費者而非公民）的高參與度
• 民主是全人類發展的結晶，討論的是普世皆會遇到的問題，也面臨到同樣的挑戰
• 政黨與人民脫離：根據階級（工人 vs. 菁英）形成的政黨變質，如工黨的布萊爾。專業主義、過往的組織戰到空戰（連署為主）。
• 台灣人的說書人模式：談論政治時的旁觀者角度，不喜歡當輸家的心態：威權的影響、民族性（對比韓國基督徒的殉道精神）
• 從分配政治到認同政治
• 分配政治（美國 50 年代）：為了實際利益（薪水）而鬥爭
• 台灣缺乏左翼政黨，不存在分配政治。
• 認同政治（美國 60 年代）：為了權利（文化戰爭、墮胎權、有色人種權利）而鬥爭
• 台灣：本省文化的認同政治
• 多元文化主義（美國 80 年代）：單一文化政策／領頭文化政策／熔爐／多元文化 (wikipedia：多元文化主義）
• 美國希拉蕊：政治正確的認同政治往分配政治的逆流

Topic 2 民主會怎麼結束？

• 民主政治的腐蝕劑
• 犬儒主義
• 酸民：公私領域混淆的臉書（未意識到社群媒體其實是私領域）
• 以前的 BBS：較少政治，相敬如賓（同時也存在公共演說能力的退化）
• 認知公共領域：網路與公園一樣，需要培養尊重他人的文化
• 傳統華人文化：無公共領域，社會即是家庭的延伸
• 公共領域的發源：報紙
• 公共選擇理論：社會中的各人為理性自利 -> 效能感降低，公共選擇導向不參與（不投票）
• 但實際上，人不完全是理性自利的（政治經濟學 vs. 行為經濟學）
• 民粹主義
• 犬儒主義的無力感 -> 期待救世主的出現 -> 民粹主義
• 經濟發展與分配正義

• 民主會怎麼結束？
• 政變：新興歐洲國家（波蘭、匈牙制）的右翼化
• 大災難：氣候變遷（明朝亡於小冰河期 -> 饑荒）
• 科技接管：AI 的發展、技術政治（官僚專家）被大數據取代（決策的責任何在？）

Topic 3 網路媒體與社會變遷

• 為什麼媒體很重要？
• 新聞媒體做為第四權（原來說法：除貴族、僧侶、平民外的第四階級）
• 媒體是我們認識世界的方式
• 媒體與民主是同時出現的，沒有獨立的媒體就沒有民主
• 網路有利於民主嗎？
• 網路不是媒體，是超媒體（非線性的超媒介）
• 改變大腦的獎酬機制、對注意力的造成影響
• 網路提供對極端主義者的連結，加劇同溫層效應
• 注意力的商品化
• 阿拉伯之春：第一次數位革命，但似乎無法形成持久持續的網路（組織戰與空戰）

• 社會變遷與媒體的結構重組
• 現代的媒體架構
• 傳統媒體不再能夠獲利
• 黑格爾：「每天讀早刊報紙是現實主義者的早晨祈禱」
• 傳統媒體：主編是把關者／網路媒體：誰來把關？各人需培養媒體識讀的能力
• 媒體對工運的態度 => 媒體老闆對工運的態度
• 後現代的媒體架構
• 去中心化的媒體架構
• 逃避監管法規的新技術（事實：臉書=媒體、Uber=計程車）
• 對內容付費的反思（紐約時報、端傳媒）
• 臉書應該適用托拉斯法；反對者：新自由主義說法
• 資訊的過度商品化
• 新聞：吸引我們注意力的商品
• 媒體的天敵：政治介入、資本介入
• 過度講求即時性、新聞產製全球化

• 後真相、假新聞、事實查核
• 後真相：放棄溝通的徵兆
• 尼采：「多少人有多少真相」（文化相對主義，所有的事實都是自行建構出來的）
• 不知道在公三小
• 放棄溝通：你相信你的，我相信我的
• 嘗試溝通依然是重要的事情
• 假新聞與事實查核
• 新聞產製過程的問題（缺乏事實查核），因而產出「假新聞」。
• 刻意為之的假新聞：俄羅斯
• 媒體環境的民主控制
• 受老闆政治偏好的影響（中時、自由）
• 蘋果對台灣的衝擊（負面：狗仔文化；正面：編採分離、避免業配）

Topic 4 必須保衛民主

• 當前民主體制的外部挑戰
• 國際局勢與地緣政治
• 第三波民主化、冷戰鬆動、菲律賓（馬可士）／韓國民主化對台灣的影響
• 中國對台灣的影響：拚經濟與發大財，喚起威權體制
• 美國對台灣的影響：長期親台的共和黨（川普）與外交政策，但不需要全盤接受（忽略保守意識、民粹思想）。
• 全球化影響下國家治理能力的喪失
• 全球化下的國家邊界開放：自經區、避稅天堂
• 依靠外籍移工來解決少子化、高齡化問題
• 市場是否能解決任何問題？

• 台灣民主體制的內部挑戰
• 兩極分化的趨勢：進步 vs. 保守
• 不是壞的進展，但要有耐性。所有的對象都是可以對話的。
• 社會議題需要大眾來參與
• 需要對新自由主義文化的反省
• 高度商品化的社會：什麼都要用錢買、都可以用錢買
• 厭世與小確幸（犬儒主義）
• 原住民的傳統土地：公共財的概念
• 突破個人主義思維：為下一代著想，願意自我犠牲。
• 在全球化的困境中重建民主正當性
• 需要大家一起努力！