聰明公民的六道習題－月讀社會講堂：習題四【資本夾縫中的流動：跨國移工現象】（4/23）

聰明公民的六道習題－月讀社會講堂：習題四【資本夾縫中的流動：跨國移工現象】（4/23）

聰明公民的六道習題－月讀社會講堂：習題四【資本夾縫中的流動：跨國移工現象】（4/23）

2019.4.23 南光遠

開場：自我介紹與動機討論

台灣開始引進外籍移工 (1991年)
家事勞工不適用勞基法？通常未到最低工資（17000)

解題讀本

奴工島：一名蘇州女生在台的東南亞的移工觀察筆記；姜雯 2018，寶瓶出版（做工的人）
血淚漁場：跨國直擊台灣遠洋漁業真相；報導者 2017

台灣移工議題：TIWA、桃園群眾服務會

工作、消費與新貧；Zygmunt Bauman 2006
社會民主是什麼？勞陣：英瓦爾•卡爾松（Ingvar Carlsson）&安-瑪麗•林格倫（Anne-Marie Lindgren）

Topic 1：台灣的自由化與全球化

從「服貿協議」到「自由經濟示範區」

服務貿易協定的本質

兩經濟實體談判：貨貿（實體）、服貿（非實體，如金融）
2002 台灣、中國同時加入WTO

可簽定FTA

促進經濟自由流動，兩國代表談判（討價還價）

關稅互惠
取消政府干預
犠牲弱勢產業，傾向強勢產業（思考：台灣的電影業）

自由經濟示範區是什麼？

經濟租界（勞動條件、環境保護、稅...不受國家監管的化外之地）

e.g., 新竹市環保局無法進入科學園區執法
勞動條件向下拉平的效應
主要得利者為產業所有者

全球化的正反評價

傳統產業外移：美國->台韓，台灣->中國東南亞
貧富差距拉大
資本、人力、資訊的自由流通（資訊流通 => 北馬其頓：假新聞製造中心）

資本的持有者為跨國企業，要求政府量身訂做法規、經營條件
台資設廠、鮭魚回流

經濟自由化的歷程

解構黨國資本主義

戒嚴時代國民黨／特許企業掌握70%以上產業

欣欣客運（榮民服務處；欣欣向榮）、金融業、重工業

黨外主要支持者

中小企業（一咖皮箱談生意）／都市中產（傳統士紳）

國營事業民營化

以前國營企業內也有黨組織（如當今中國）
國企員工反抗公司化：國營企業工會的強盛
私人銀行家吞食國營行庫（陳水扁與二次金改）
第一個真正的全國性工會：全國產業總工會

以往法規規定限制只能有一個縣市級工會
黨國特許總工會代表->立法委員

傳統產業出走潮

勞動基準法（1984）：外國政府壓力迫使立法
勞動成本上升、台幣升值 -> 結構性失業
九零年代末期：工廠出走-> 工運興盛期（關廠工人連線）
保護勞工：大（量）解（雇勞工）法
現今勞權是前人抗爭的成果

Q&A：

五年前的三一八運動，是你開始闗注現實政治的起點的？經過了這幾年，你認為台灣經濟、社會變化朝向什麼樣的方向？

八八風災政府的態度、拒絕幫老闆賣命的「好員工」

明年大選的參選新聞熱潮正如火如荼，你對已浮上面總統候選人的經政策有深入的瞭解嗎？關於他們的勞動政策呢？

參選人有經濟政策，但勞動政策？

自由提問：

科技業996、責任制（勞基法84條之一）
派遣氾濫：資本家的淡旺季、年資問題、比正式員工老的派遣老鳥

Topic 2：跨國移工在台灣的處境

跨國移工的聘僱制度

外勞搶了台灣人的工作？

台灣人不願意做的「三黑」工作
自由市場 => 找不到工人應該提高工資、或是引進外勞？
產業公會：老闆俱樂部（電電公會）
工資上漲 = 漲價？忽略了老闆利潤（資本累積）
移工引進程序：登報（小眾報紙亦可？）三個月，無台灣人來應徵方能採用
廠工應當受勞基法保障、但家事工未規定（六成未放過假、沒收手機護照 -> 現代蓄奴）

移工有組織工會的權利
NGO受到的指責：為什麼要幫外國人(x)、幫台灣人做功德(o)
三年重簽需要回原國 -> 不用再回國，但衍生出「買工費」

勞動力的商品化

現代商奴現象
外籍生的建教合作、實習（規避勞基法、以學分要脅）
漢族沙文主義、種族主義：白領勞工 vs. 廠工
忽略身為「人」的需求：能否結婚生子？無國籍小孩（我們是否需要難民法？）
佔1x%工作人口的70萬移工

異化勞動與現代奴隸制

異化勞動：我生產的東西不是我的、勞工的自我貶抑
日本的職人、歐洲的工匠精神、台灣的工人（？）
勞勞相爭

產業移工、家事移工與境外聘雇

產業移工：從二級產業到一級產業
家事移工與親情外包

20前年的社福政策不足 -> 養老是家庭自己的責任 -> 引進移工
公托政策、社區安養

境外聘雇的野蠻叢林：血淚漁工

台灣政府無法管理；高壓管理造成海上喋血 -> 媒體報導著重在種族仇恨
漁會：船東組織
台灣遠洋漁業是全球前三大
近期修法：遠洋漁工納入責任制，移工勞權？

勞動權利的保障

《勞動基準法》的立法

特別 301，國際力量壓迫勞動力成本上升（同時間開放進口菸）
後進國家的低成本來自於被犠牲的人權

公民權利與勞動權利

勞動三權：爭議權（罷工）、團結權、協商權
移工能否選縣市首長？

公平貿易、血汗工廠與倫理消費

相對「自由貿易」、契作（保證利潤）
倫理消費：扺制林鳳營、思考環境問題

Q&A：

你曾經有「打工渡假」的經驗嗎？你覺得「打工渡假」跟跨國移工的差異在哪裡？
你認為公平貿易的倡議，以及倫理消費的推廣，可以改善勞動剝削的狀況嗎？
延伸討論：

勞動力不足的台灣，為什麼不直接開放移民？
台灣也曾經是移工輸出國；六零年代的日本（性產業外匯）、台北中山北路
為什麼Made in China/Japan 品質觀感有差？手機內貴金屬與產地奴工

Topic 3：What is to be done？

公民：勞動者與消費者

是勞動者還是消費者？

買東西的時候，你思考的角度是消費者？還是勞動者？

消費社會的文化幻影

消費動物：消費商品是給自己的符碼，買買買 -> 斷捨離 -> 再買買買

台灣人的創業夢

為什麼要當老闆？-> 逃離勞工身份（文化幻影）
最低工資 vs. 生活工資

貧富差距與全球不平等

企業、政府、個人間權力的失衡

市場（企業）規則侵入政府、侵入社會（個人），會造成問題
同理，政府規則侵入企業，也會造成問題
對階級的恐懼與渴望 -> 投資下一代；雙語幼稚園林立，是否為過度投資？

新自由主義的惡果

工會倒閉，多元社會崩解，個人只好寄託於偶像 -> 民粹主義

揭穿新自由主義意識形態

涓滴效應（讓一部分人先富起來）vs. 勞動價值

涓滴效應是否有效？是否縮小貧富差距？

40-60年代：社會福利國家，70年代-：新自由主義

量化寬鬆印出來的錢 -> 流入房地產（想想近年的台灣）
合理的資本累積是用來應付折舊（剩餘價值不應成為老闆的資本）

契約自由與絕對財產權（主流自由主義思考）

不是非黑即白，反對絕對財產權未必是共產，應該思考「公有財」的概念（水權、山地所有權）

個人主義 vs. 階級意識
成長與分配、經濟與環境的虛假對立

台灣是經濟發展問題，還是分配問題？
經濟奇蹟的現代神話：想想關廠工人、六七十年代的環境與人權

Q&A：

你是否同意現代人已經深陷消費主義的網羅？而將自我認同建立在虛假的文化基礎之上？抑或者我們能夠找出更平衡的生活方式？
對於日漸擴大的各種不平等現象，你認為需要修正嗎？需要的話，應如何著手？不需要的話，又是什麼原因呢？
延伸討論：

產業創新條例、科技業的補貼

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